חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי) (תיקון), התשפ"ד-2024

תיאור ההצעה

בתיקון מספר 64 לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, נקבע, כהוראת שעה לשלושה חודשים, כי השר לביטחון לאומי, בהמלצת נציב בתי הסוהר ובהסכמת ראש הממשלה ושר הביטחון, יהיה רשאי להכריז על מצב חירום כליאתי אם שוכנע לנוכח המצב הביטחוני שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף, יש צורך במקומות כליאה נוספים באופן מיידי או שעל סמך חוות דעת גורמי הביטחון יש סבירות גבוהה שיהיה צורך כאמור. במסגרת זאת יהיה ניתן להלין אסירים ועצורים ביטחוניים, בתנאים מסוימים, תוך חריגה מהוראות הדין לעניין שטח מחיה ולהלינם שלא על מיטה, בחריגה מהוראות הדין לעניין זכאות למיטה. עם זאת, החוק מאפשר למנהל בית הסוהר להפעיל את סמכותו זו גם לעניין תאים שמוחזקים בהם אסירים אחרים. תוקפה של הכרזת השר תהיה לחמישה ימים, והממשלה רשאית להאריך אותה, לתקופה אחת נוספת של חמישה ימים, וכן לתקופות נוספות באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת.
במסגרת תיקון הוראת השעה נקבע כי הכרזת השר לביטחון לאומי בדבר מצב חירום כליאתי תתאפשר לא על יסוד המצב המיוחד בעורף אלא על יסוד הפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה, והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד (8 באוקטובר 2023). כמו כן, נקבע כי הארכת תוקף ההכרזה על ידי הממשלה לתקופות נוספת תתאפשר לאחר הודעה לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אשר רשאית לאשרה, עם או בלי שינויים או לא לאשרה. במקרה זה, תוקפה של הכרזה יפקע בתוך שלושה ימים מיום שניתנה אלא אם כן אישרה אותה הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת לפני תום המועד.
עוד נקבע כי הוראת השעה תוארך עד יום כ"ג באייר התשפ"ד (31 במאי 2024), ותוקפה של ההכרזה הנוכחית על מצב חירום כליאתי תוארך בחודש, עד ליום ט' באדר א' התשפ"ד (18 בפברואר 2024).